Wijziging Vormgeving Gastouderopvang
Versterking van de professionele gastouderopvang
Eind april heeft de ministerraad op voorstel van staatssecretaris Dijksma van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap tot de volgende wijzigingen in de gastouderopvang besloten:
Het kabinet stopt in 2010 definitief met het subsidiëren van niet-professionele oppassers. Deze thuisopvang levert uitvoeringstechnisch veel problemen op en het risico op misbruik en oneigenlijk gebruik blijft hoog. Kwaliteit en rechtmatigheid van de subsidie kunnen onvoldoende worden gecontroleerd.
De professionele gastouderopvang daarentegen wordt versterkt om de keuzevrijheid van de ouders te waarborgen. Het maximum uurtarief dat voor subsidie in aanmerking komt, als ouders hun kind door een professionele gastouder laten opvangen, zal vanaf 2010 vijf euro bedragen in plaats van de aanvankelijk genoemde vier euro. Gelijktijdig worden de regels voor de gastouderopvang uitgebreid en aangescherpt, om de kwaliteit van deze vorm van opvang te kunnen waarborgen. Hierover hebben de brancheverenigingen in de kinderopvang samen met de belangenvereniging van ouders in de kinderopvang inmiddels een advies uitgebracht. Dit advies is na te lezen in het herziene convenant ‘kwaliteit kinderopvang’ (rechts onder ‘Meer lezen’ te vinden als download).
Opleiding en kwalificatie van professionele gastouder
Vanaf 2010 dienen professionele gastouders een formele kwalificatie te hebben. Het gaat hierbij niet om een gespecialiseerde opleiding (zoals SPW), maar om een formele Erkenning van eerder Verworven Competenties (EVC-traject). Gastouders moeten middels een ervaringstoets laten zien dat ze over de vereiste competenties beschikken. Voldoe je als gastouder op bepaalde onderdelen niet, dan kun je kiezen voor gerichte nascholing. Gastouders die over een kindgerelateerde opleiding zoals SPW2 of hoger (PABO, pedagogiek) beschikken kunnen vrijstelling vragen van erkenning. Naast een EVC-traject zullen waarschijnlijk de volgende onderdelen specifieke aandacht krijgen: EHBO, kindermishandeling, en veiligheid & hygiëne.
De definiëring van de beroepscompetenties en op welke wijze deze getoetst zullen worden, is helaas nu nog onbekend. Een goede indicatie voor wat er in de toekomst aan competenties van gastouders zal worden gevraagd, biedt het beroepscompetentieprofiel dat door de brancheverenigingen in de kinderopvang en BoinK -de belangenvereniging van ouders in de kinderopvang- is opgesteld (rechts onder ‘Meer lezen’ te vinden als download).
Rol van gastouderbureaus
Ook het plan dat alle gastouders zich aan moeten sluiten bij een formele kinderopvanginstelling en dat de rol van gastouderbureaus hiermee verdwijnt, is van tafel. De gastouderbureaus houden een rol binnen de Wet Kinderopvang. Maar ook voor hen geldt dat ze aan strengere eisen moeten voldoen om misbruik en oneigenlijk gebruik tegen te gaan en om de kwaliteit van de gastouderopvang te verhogen. Wat vanaf 2010 de exacte taken van gastouderbureaus worden, is evenals de rol die ze in de opleidingen mogen spelen, nog niet helemaal bekend. Hierover zal in het najaar meer duidelijkheid moeten komen.
Inspectie
In het wetsvoorstel wordt gesproken over inspectie van de GGD op het opvangadres. De convenantpartijen hebben altijd aangestuurd op inspectie van het gastouderbureau en incidenteel ter plekke op het opvangadres. Staatssecretaris Dijksma heeft nu het plan om in 2010 de GGD een eerste inspectie te laten verrichten op alle opvangadressen. Ze zegt toe dat alle gastouders voor 31 december 2010 een dergelijk inspectiebezoek zullen hebben ontvangen. Na dit eerste jaar zal ze over gaan tot “risico-gestuurd toezicht”.
De veranderingen in de gastouderopvang vanaf 2010 op een rijtje:
Formele gastouderopvang kan op de adres van de gastouder, maar ook op het adres van de vraagouder.
Het maximum te vergoeden tarief per kind wordt 5 euro per uur.
Er is geen minimum aan kinderen wat moet worden opgevangen.
Het maximum aantal opvanguren is ongelimiteerd.
De gastouder moet aan een aantal opleidingseisen c.q. kwaliteitseisen voldoen.
Naast de registratie bij een erkend gastouderbureau, moeten gastouders geregistreerd worden bij de lokale GGD. Deze laatste bepaalt of de gastouder beschikt over de juiste opleidingseisen en of de opvang voldoet aan de kwaliteitseisen.
De gastouder moet beschikken over een op kinderen toegespitste EHBO-kwalificatie. welke via een praktijkcursus moet zijn behaald.
De administratie van opvanguren en betalingen aan de gastouder moeten verlopen via het gastouderbureau.
Wat vindt Drakepit van deze veranderingen?
De verhoogde eisen die de wetgever aan gastouders en gastouderbureaus stelt vinden we een goede zaak. We menen dat kinderen en ouders recht hebben op goede kinderopvang.
Omdat Drakepit voor kwalitatief hoogwaardige kleinschalige opvang staat, zitten alle eisen die de wetgever van plan is aan de gastouderopvang te stellen al standaard in ons pakket. Als je Drakepit gastouder bent of wordt, voldoe je dus automatisch aan de in 2010 opgelegde eisen voor de hoogste categorie gastouders, de zogenoemde exploitanten van minicrèches. Wij gaan ervan uit dat gastouders van Drakepit door de GGD automatisch als competent worden beschouwd doordat ze aan het Drakepit competentieprofiel voldoen en doordat ze deelnemen aan de interne scholing van Drakepit.
Echter, de koers van de overheid richting schaalvergroting vinden we niet de juiste. Deze geeft ouders een financiële prikkel te kiezen voor een grootschalig kindercentrum door de hogere vergoeding van het maximum uurtarief bij die vorm van opvang. Het is voor ons een uitdaging om naar wegen te zoeken hoe we de kleinschalige opvang in huiselijke sfeer ook in de toekomst voor gastouders rendabel en voor ouders betaalbaar kunnen houden, zonder concessies te doen aan de kwaliteit. Deze uitdaging gaan we aan omdat we overtuigd zijn dat kinderen in deze vorm van opvang de kwaliteit, warmte en geborgenheid krijgen die ze nodig hebben om tot gezonde vrije mensen op te kunnen groeien. En omdat we merken dat steeds meer ouders behoefte hebben aan deze kleinschalige opvang voor hun kinderen.